為進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)競爭機制，建立和維護公開(kāi)、公平、公正的競爭秩序，加強對在莞承接工程的建筑業(yè)企業(yè)的監督管理，加大打擊圍標串標的力度，進(jìn)一步規范招投標活動(dòng)，確保工程質(zhì)量和安全，決定從2007年10月1日開(kāi)始，建筑業(yè)企業(yè)需持《東莞市建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《信用管理手冊》）參加建設工程投標和承接工程任務(wù)?，F將有關(guān)事項通知如下：
一、從2007年10月1日正式啟用《信用管理手冊》，原已領(lǐng)取的《東莞市建筑業(yè)企業(yè)誠信管理手冊》同時(shí)廢止。
二、已領(lǐng)取《信用管理手冊》的本市和市外已辦理年度備案的建筑業(yè)企業(yè)，納入《東莞市投標人資格名錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名錄》），符合招標工程的招標條件要求的，可以參加工程投標。
三、根據建筑業(yè)企業(yè)在莞經(jīng)營(yíng)行為、質(zhì)量安全現狀，建立和完善《名錄》的建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)管理制度。
（一）招標人應當加強工程建設活動(dòng)的管理，對投標人中標后轉包、違法分包、降低工程質(zhì)量標準、拖延工期或發(fā)生工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等違法行為，應當及時(shí)通報行政監督部門(mén)，行政監督部門(mén)依法進(jìn)行處罰。
（二）建筑業(yè)企業(yè)在莞工程項目獲國家、省、市優(yōu)良樣板工程，或發(fā)生質(zhì)量安全事故、發(fā)生拖欠農民工工資等違反建筑市場(chǎng)管理方面的規定，受到行政處罰的，或者有不良行為的，由市建設局記錄在《信用管理手冊》的獎懲記錄和不良行為記錄欄里。
企業(yè)在莞因違法違規行為受到行政處罰的，市建設局將根據行政處罰決定，暫停企業(yè)在莞參加工程投標和承接工程任務(wù)。
（三）對已被行政監督部門(mén)記錄有不良行為或者涉嫌串通投標并正在接受有關(guān)部門(mén)調查的投標人，招標人可以拒收其投標文件。
四、已向市建設局領(lǐng)取《信用管理手冊》，其備案資質(zhì)符合招標公告中的招標條件的建筑業(yè)企業(yè)個(gè)數不足20家的，招標人應當進(jìn)一步擴大招標范圍，接受《名錄》外符合招標條件的建筑業(yè)企業(yè)報名。
（一）《名錄》外符合招標條件的建筑業(yè)企業(yè)應當在招標公告結束前，向招標人提交企業(yè)資質(zhì)證、擬參加投標項目經(jīng)理證和法人證明、法人委托書(shū)，以及法人簽署的承諾書(shū)；由招標人進(jìn)行符合性審查。
承諾書(shū)須明確：按規定向市建設局申辦企業(yè)進(jìn)莞年度備案，領(lǐng)取《信用管理手冊》，中標后持《信用管理手冊》辦理合同備案。在簽訂合同前，企業(yè)因自身原因未領(lǐng)取《信用管理手冊》的，愿意接受按自動(dòng)棄標處理。
（二）中標人棄標的，招標人可以按照《東莞市規范建設工程招標投標各方主體行為暫行規定》（東府〔2005〕56號文）第十七條規定重新確定中標人或者重新招標。
五、從2007年10月1日起，建設單位向市建設局辦理合同備案時(shí)，需提交承包企業(yè)的《信用管理手冊》。經(jīng)合同備案后登記在《信用管理手冊》上的業(yè)績(jì)可作為企業(yè)參加評優(yōu)評獎的業(yè)績(jì)和資質(zhì)晉升、增項的業(yè)績(jì)。
辦理進(jìn)莞單項備案，并領(lǐng)取《信用管理手冊》的市外建筑業(yè)企業(yè)，不得參加工程投標，一年內在莞承接超過(guò)3項非公開(kāi)投標工程的，應向市建設局辦理年度備案。
六、《信用管理手冊》日常使用、年度復查按《關(guān)于發(fā)布〈東莞市建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊使用辦法〉的通知》（東建〔2007〕17號）有關(guān)規定執行。
特此通知。
市政府投標人資格審查委員會(huì )辦公室
東莞市建設局
二○○七年十月九日
